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政策法规

大满贯水果机:加快我市危旧小区棚户区改造的实施意见

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洛阳市人民政府

大满贯水果机:加快我市危旧小区棚户区改造的实施意见

洛政〔2010〕133号

    在我市中心城市区的旧城区中,存在一些房龄较长、建筑陈旧、存在安全隐患、基础设施不全、公共设施不配套、消防设施不达标的危旧居民住宅小区及棚户区(以下简称危旧小区),这些小区居民的居住条件亟待改善,环境状况亟待改造。根据市委九届十六次全会精神,为落实我市“十二五”规划和福民强市总体目标,按照市委、市政府做大做强中心城市区的工作部署,对加快我市旧城区中危旧小区改造工作,提出以下实施意见。

 

    一、危旧小区改造的基本原则

    

    政府主导、区级负责,政策支持、市场运作,企业参与、居民受益。

 

    二、危旧小区改造的范围

   

    凡符合《洛阳市人民政府办公室大满贯水果机:进一步加快城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见》的相关条件,建筑密度大、年久残旧、基础设施不完善、生活环境差、公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准,存在严重安全隐患的旧住宅区,均纳入改造范围。

 

    三、危旧小区改造的前期工作

   

   (一)各城区进行全面的调查摸底,在充分尊重危旧小区居民意见,在辖区内统筹规划运作的基础上,提出拟改造危旧小区的改造方案,并确定改造项目。

   (二)市规划部门牵头按照各城市区上报的危旧小区改造项目,组织对每个危旧小区项目进行实地考察论证,在两个月内提出危旧小区改造的规划意见。

   (三)市旧改领导小组根据各区提出的危旧小区改造申请,研究批复立项,并根据改造项目的具体情况,研究确定土地使用权方式,报市政府批准后,由市国土资源部门予以供地。

   (四)市文物部门根据批准的各区危旧小区改造计划,在一个月内,分区逐项目提出明确具体的文物保护意见报旧城改造领导小组,同时函告市规划部门和项目所在区政府。

   (五)市建设管理部门依据立项、规划和土地使用批准文件,及时办理房屋拆迁手续,并按照安置房优先建设的原则,允许危旧小区安置用房在符合规划、质量、安全、消防的前提下先期进行建设,再限期补办程式性手续。

 

    四、危旧小区改造的相关政策

  

   (一)对未达到棚户区改造建筑面积和户数条件,但其它条件具备的危旧小区,参照《洛阳市人民政府办公室大满贯水果机:进一步加快城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见》相关优惠政策执行。

   (二)能够与列入旧城旧村改造计划的项目一同改造的危旧小区,应统一规划一并改造,并享受旧城旧村改造项目的优惠政策。

   (三)各城市区拟进行的先安置后拆迁试点,要将危旧小区改造项目纳入进行统筹考虑。

   (四)危旧小区房屋拆迁应实行市场化评估。对危旧小区居民的房屋实行货币补偿与住房安置相结合的方式进行补偿和安置。

   (五)符合廉租住房、公共租赁房、经济适用房住房保障条件的危旧小区住户,由住户提出申请、区政府进行审核,在危旧小区改造安置中优先按照保障住房政策予以安置。

 

    五、多渠道筹措资金进行危旧小区改造

   (一)市土地储备中心、市政府主导的融投资公司和房屋开发公司,要率先参与危旧小区改造,切实起到带头示范作用,以推动危旧小区加快改造。

   (二)采取市场化运作方式,引进开发企业进行改造。

   (三)发挥政府、企业、居民三方积极性,采取政府投一些、企业让一些、群众集一些,多种方式筹措危旧小区改造建设资金。

   (四)区政府直接投资改造的危旧小区,改造后土地由政府收储利用。在土地出让后,扣除区政府前期投资的拆迁改造费用后的土地净收益,由市、区政府按2:8分成。

   (五)积极争取国家、省政策性以奖代补资金支持。

    六、加强宣传引导,争取危旧小区居民的理解和支持,创造加快改造的良好舆论氛围。

 

    七、建立危旧小区改造工作目标责任制,制订奖惩标准进行严格奖惩。


 


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